Congrès népalais

parti politique népalais

Le Congrès népalais (en anglais : Nepali Congress) est un parti politique népalais, membre de l'Internationale socialiste.

Congrès népalais
(en) Nepali Congress
(ne) नेपाली काँगे्रस
Image illustrative de l’article Congrès népalais
Logotype officiel.
Présentation
Président Sher Bahadur Deuba
Fondation 1947
Siège Katmandou
Positionnement Centre gauche[1]
Idéologie Social-démocratie
Troisième voie
Affiliation internationale Internationale socialiste
Couleurs Vert, Rouge
Site web nepalicongress.org
Représentation
Représentants
89  /  275
Assemblée nationale
10  /  59
Députés provinciaux (en)
114  /  550

Il a été présidé, à partir du , par Girija Prasad Koirala, qui participait déjà à la direction collégiale, depuis le , comme secrétaire général et, à partir de 1991, comme chef du groupe parlementaire. Après la mort de Girija Prasad Koirala, le , c'est un homonyme, Sushil Koirala (sans lien de parenté proche), qui a pris sa succession, d'abord comme président par intérim, puis comme président de plein exercice lors de la XXIe convention nationale du parti, le suivant.

Le , quatre mois après l'élection de l'Assemblée constituante, l'un des quatre secrétaires généraux du parti, Ram Baran Yadav, est élu à la présidence de la République par l'Assemblée constituante, à l'issue d'un scrutin dans lequel il bat le candidat soutenu par le Parti communiste du Népal (maoïste), formation disposant de la majorité relative dans l'assemblée[2].

Le , G. P. Koirala présente la démission de son gouvernement au président nouvellement investi[3], tout en continuant à assurer la gestion des affaires courantes jusqu'à la nomination de son successeur.

À la suite de la démission du premier ministre maoïste Prachanda en en raison d'un conflit avec le président, le Congrès népalais forme une alliance avec le Parti communiste du Népal (marxiste-léniniste unifié) et les deux partis dirigent une série de gouvernements instables, jusqu'au retour des maoïstes au gouvernement en 2011. En , de nouvelles élections permettent au Congrès de redevenir le premier parti du pays, tandis que le Parti communiste unifié du Népal (maoïste) perd plus de la moitié de ses sièges. En février 2014, Sushil Koirala, membre du Congrès, devient premier ministre, à la tête d'un gouvernement de coalition avec le Parti communiste du Népal (marxiste-léniniste unifié).

Scissions de 2002 et 2005 modifier

Le , après plusieurs mois durant lesquels il a revendiqué pour sa faction l'appellation de « Congrès népalais », l'ancien Premier ministre Sher Bahadur Deuba fonde, après d'autres députés du Congrès népalais, un parti dissident nommé Congrès népalais (démocratique). Toutefois, une réunification des deux partis intervient le , le parti réunifié conservant son nom traditionnel et son chef.

Une autre scission intervient en 2005, à l'initiative de Durkha Pokharel et de Prakash Koirala (neveu de GP Koirala, fils de l'ancien Premier ministre BP Koirala et père de l'actrice Manisha Koirala). Ce nouveau parti, nommé Congrès népalais (nationaliste) — ou Nepali Congress (Rashtrabadi) —, ne parvient pas à obtenir d'élus lors de l'élection de l'Assemblée constituante népalaise de 2008.

État-major du parti modifier

L'équipe dirigeante, après la réunification le , est composée comme suit[4] :

L'équipe dirigeante est assistée d'un comité central de 64 membres (en date du ), auquel devaient être nommés, ultérieurement, de nouveaux membres supplémentaires désignés par Girija Prasad Koirala et Sher Bahadur Deuba.

Conventions du parti modifier

  • 25- : 1re convention du parti, au cours de laquelle Tanka Prasad Acharya, emprisonné à perpétuité, est élu président tandis que la présidence exécutive est confiée à Bishweshwar Prasad Koirala ;
  • les dates des 2e, 3e et 4e conventions restent à déterminer ;
  • du 23 au  : 5e convention du parti, au cours de laquelle B.P. Koirala est élu président ;
  • 24- : 6e convention du parti, au cours de laquelle Subarna Shumshere est élu président ;
  •  : convention extraordinaire, au cours de laquelle B.P. Koirala est élu président ;
  • du 7 au  : 7e convention du parti, au cours de laquelle B.P. Koirala est réélu président ;
  • pour cause d'interdiction des partis politiques, le , aucune convention du parti ne peut se réunir avant 1991. Dans l'intervalle, BP Koirala nomme Krishna Prasad Bhattarai président exécutif, le , avant de revenir lui-même d'exil, le 30 décembre de la même année. À la mort de B.P. Koirala, le , une direction collégiale est mise en place, comprenant Ganesh Man Singh (chef suprême), Krishna Prasad Bhattarai (président exécutif) et Girija Prasad Koirala (secrétaire général).
  •  : 8e convention du parti, au cours de laquelle Krishna Prasad Bhattarai est élu président ;
  •  : 9e convention du parti, au cours de laquelle Girija Prasad Koirala est élu président ;
  •  : 10e convention du parti.
  • du 30 août au  : 11e convention du parti, au cours de laquelle est votée la suppression, dans les objectifs statutaires du parti, du maintien de la monarchie constitutionnelle.
  • vers le  : 12e convention nationale du parti, au cours de laquelle Sushil Koirala, qui exerçait l'intérim depuis la mort de Girija Prasad Koirala le précédent, est élu président de plein exercice.

Positionnement politique modifier

Manifestation du Congrès népalais en 2017.

En vue de l'élection de l'Assemblée constituante népalaise de 2008, le Congrès népalais se prononçait notamment pour mettre en place, à l'issue du processus de rédaction d'une nouvelle constitution :

  • une république fédérale démocratique, nominalement dirigée par un président de la République, élu par les deux chambres du parlement, assumant le rôle de chef de l'État, tandis que l'essentiel du pouvoir exécutif serait entre les mains d'un Premier ministre ;
  • un parlement bicaméral comprenant une chambre basse, élue au niveau national avec une forte dose de représentation proportionnelle, et une chambre haute, assurant la représentation des futurs États fédérés ;
  • la prédominance du népalais comme langue véhiculaire pour l'ensemble de la fédération et au sein des institutions centrales, accompagnée d'une large reconnaissance des spécificités linguistiques régionales ou locales ;
  • la dévolution de larges compétences aux échelons régional (États fédérés, dans lesquels seraient élus des parlements monocaméraux) et locaux ;
  • le parti réaffirmait en outre ses convictions sociales-démocrates, la justice sociale constituant, aux yeux de ses dirigeants, la voie vers la prospérité économique, tandis que le manifeste mettait aussi l'accent sur la nécessité de développer les droits des femmes et l'éducation et de mener une lutte active pour la réduction de la pauvreté et des inégalités sociales.

Le Congrès népalais est de nos jours considéré comme un parti de droite modéré[5].

Assemblée constituante modifier

Au sein de l'Assemblée constituante mise en place à la suite du scrutin du , le Congrès népalais dispose de 115 sièges (sur 601) :

  • 37 députés (sur 240) élus au scrutin uninominal majoritaire à un tour ;
  • 73 députés (sur 335) élus au scrutin proportionnel de liste à un tour ;
  • 5 députés (sur 26) nommés par le gouvernement intérimaire multipartite.

Articles connexes modifier

Notes et références modifier

  1. https://www.reuters.com/article/us-nepal-politics/nepali-congress-leader-deuba-elected-pm-for-fourth-time-idUSKBN18X1ZY/
  2. « Népal : les maoïstes battus lors de l'élection du président », dépêche AFP, .
  3. Source : article (en anglais) « PM Koirala tenders his resignation to President » (23 juillet 2008), sur le site nepalnews.com.
  4. Source : article (en anglais) « Nepali Congress is one again » (25 septembre 2007), sur le site nepalnews.com.
  5. « Népal : l'aide américaine suscite une tempête à Katmandou », sur Asialyst,