Environmental Protection Agency

agence fédérale indépendante des États-Unis

Agence de protection de l’environnement des États-Unis

Agence de protection de l'environnement
Environmental Protection Agency
Histoire
Fondation
Cadre
Type
Agence de protection de l’environnement
Domaine d'activité
Siège
Pays
Coordonnées
Langue de travail
Organisation
Effectif
15 408 (en 2014)[1]
Fondateur
Administrateur
Organisation mère
Affiliation
Budget
8,139 milliards de dollars (2015)[1]
Site web
Carte
Le siège de l'EPA à Washington.

L'Agence de protection de l’environnement des États-Unis (en anglais : United States Environmental Protection Agency ou EPA) est une agence indépendante du gouvernement des États-Unis, dont les activités sont cependant contrôlées par le Comité des sciences, de l'espace et des technologies de la Chambre des représentants des États-Unis. Elle a été créée sur proposition du président Nixon le 9 juillet 1970, qui signe le décret présidentiel le 2 décembre 1970[2], dans la foulée du jour de la Terre pour étudier et protéger la nature et la santé des citoyens des États-Unis[3].

Sa mission est de « protéger la santé humaine et de sauvegarder les éléments naturels — l’air, l’eau et la terre — essentiels à la vie. »

En 2014, elle emploie environ 15 500 personnes[1], elle compte dix bureaux régionaux[4] et 17 centres de recherche. L'EPA est dirigée par un administrateur nommé par le président des États-Unis et confirmé par le Sénat, membre du cabinet.

Le siège de l'agence est le bâtiment fédéral Ariel Rios, situé dans le quartier du Triangle fédéral à Washington[5].

Activités modifier

L'agence élabore et fait respecter la règlementation sur l'environnement, gère les allocations budgétaires qui appuient les programmes environnementaux, effectue la recherche relative aux questions environnementales et en informe le public américain. Elle a donc une fonction pédagogique. Le Bureau des affaires internationales de l'EPA est responsable des efforts de réduction de pollution transnationale. Il encourage aussi la gouvernance éthique de la politique environnementale internationale.

En 2015, ses ressources budgétaires étaient de 8,139 milliards de dollars[1]. Le nombre d’employés de l’agence a été réduit de près d’un quart entre 2000 et 2020[6].

Histoire modifier

En 1970 sous la présidence de Richard Nixon, l'EPA est créée par la loi nationale sur l'environnement (le National Environmental Policy Act, dit « NEPA »). Son premier directeur est William Ruckelshaus.

En 1972, l'EPA met en place le système FTP qui teste la consommation des modèles automobiles et qui devient obligatoire pour leur homologation par le constructeur.

En 1992, le programme Energy Star est initié par l'EPA.

Le , l'EPA reconnaît le dioxyde de carbone comme un contaminant chimique atmosphérique et désigne officiellement comme gaz à effet de serre six substances chimiques : le dioxyde de carbone, le méthane (CH4), l'oxyde nitreux (NO2), des hydrofluorocarbures (HFC), des perfluorocarbures (PFC) et l'hexafluorure de soufre (SF6)[7].

En novembre 2016, Donald Trump nomme Myron Ebell à la tête de l'EPA pour diriger une équipe chargée de préparer la transition entre les administrations Obama et Trump, et de réfléchir à l'avenir de l'agence. Depuis plus de vingt ans, Myron Ebell, climatosceptique notoire, conteste vigoureusement la réalité de l’influence des hommes sur le climat[8] et attaque les efforts faits aux États-Unis pour limiter les émissions de gaz à effet de serre[9],[10]. Pour cela il mettait en œuvre une stratégie mise au point par l'industrie du tabac, réutilisée et promue par plusieurs think tank libertariens dont l'Institut Heartland et le « Competitive Enterprise Institute » (présidé par Myron Ebell) : introduire le doute par tous les moyens dans l’opinion, en faisant croire que les chercheurs sont « alarmistes »[10] et en affirmant qu'il n'y a pas de consensus de la communauté des chercheurs sur le fait que l'Homme soit devenu déterminant dans le changement climatique. Son think tank, financé par des fonds privés, est considéré comme un puissant lobby au service des industriels américains, proche des frères Koch, deux milliardaires libertariens qui ont bâti leur fortune dans le pétrole, le charbon, la finance et la chimie[11]. Ebell est aussi président d'une coalition dénommée Cooler Heads Coalition, qui affirme également que les scientifiques du climat sont alarmistes.

Le , Scott Pruitt prend la tête de l'Agence, nommé administrateur de l'EPA par le président Donald Trump, nomination controversée notamment parce qu'il a passé une partie de sa carrière à attaquer l'EPA et les politiques environnementales des États-Unis, mais aussi pour son manque d'expérience dans le domaine de la planification et de la gestion administrative de l'environnement et de l'énergie, et enfin parce qu'il pourrait être en situation de conflit d'intérêt vis-à-vis des industries des énergies fossiles qui l'ont financé et soutenu et qu'il a soutenu avant sa nomination à ce poste-clé[12]. Après des accusations de dépenses trop excessives, il est limogé le 5 juillet 2018 et est remplacé par l'administrateur adjoint Andrew R. Wheeler.

Le , le démocrate Michael S. Regan entre en fonction, sous la présidence de Joe Biden.

Législation modifier

Année Nom Thème Références
1955 Air Pollution Control Act (en) Air PL 84-159
1963 Clean Air Act Air PL 88-206
1965 Motor Vehicle Air Pollution Control Act (en) Air PL 89-272
1966 Clean Air Act Amendments of 1966 Air PL 89-675
1967 Air Quality Act Air PL 90-148
1969 Loi nationale sur l'environnement Air PL 91-190
1970 Clean Air Act Extension Air PL 91-604
1976 Toxic Substances Control Act (en) Air PL 94-469
1977 Clean Air Act Amendments of 1977 Air PL 95-95
1990 Clean Air Act Amendments of 1990 Air PL 101-549
1948 Water Pollution Control Act Océans, mers, fleuves PL 80-845
1965 Water Quality Act Océans, mers, fleuves PL 89-234
1966 Clean Waters Restoration Act Océans, mers, fleuves PL 89-753
1969 Loi nationale sur l'environnement Océans, mers, fleuves PL 91-190
1970 Water Quality Improvement Act Océans, mers, fleuves PL 91-224
1972 Water Pollution Control Act Océans, mers, fleuves PL 92-500
1974 Safe Drinking Water Act Océans, mers, fleuves PL 93-523
1976 Toxic Substances Control Act Océans, mers, fleuves PL 94-469
1977 Clean Water Act Océans, mers, fleuves PL 95-217
1987 Water Quality Act Océans, mers, fleuves PL 100-4
1918 Convention concernant les oiseaux migrateurs Nature
1964 Wilderness Act of 1964 Nature PL 88-577
1968 Scenic Rivers Preservation Act Nature PL 90-542
1969 Loi nationale sur l'environnement Nature PL 91-190
1970 Wilderness Act of 1970 Nature PL 91-504
1977 Surface Mining Control and Reclamation Act Nature PL 95-87
1978 Wilderness Act of 1978 Nature PL 98-625
1980 Alaska Land Protection Act Nature PL 96-487
1994 California Desert Protection Act Nature PL 103-433
1946 Coordination Act Espèces en voie d'extinction PL 79-732
1966 Endangered Species Preservation Act Espèces en voie d'extinction PL 89-669
1969 Endangered Species Conservation Act Espèces en voie d'extinction PL 91-135
1972 Marine Mammal Protection Act Espèces en voie d'extinction PL 92-522
1973 Endangered Species Act de 1973 Espèces en voie d'extinction PL 93-205
1965 Solid Waste Disposal Act Divers PL 89-272
1969 Loi nationale sur l'environnement Divers PL 91-190
1970 Resource Recovery Act Divers PL 91-512
1976 Resource Conservation and Recovery Act Divers PL 94-580
1980 Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (« Superfund ») Divers PL 96-510
1982 Nuclear Waste Repository Act Divers PL 97-425
1982 Hazardous and Solid Wastes Amendments Act Divers
1986 Superfund Amendments and Reauthorization Act Divers PL 99-499
2002 Small Business Liability Relief and Brownfields Revitalization Act (« Brownfields Law ») Divers PL 107-118
1972 Federal Environmental Pesticide Control Act Divers PL 92-516
1972 Ocean Dumping Act Océans, mers, fleuves

Administrateurs modifier

Dans la culture populaire modifier

Dans le dessin animé Les Simpson, l'Agence de protection de l'environnement (APE) est une faction antagoniste. L'APE apparaît la première fois dans l'épisode Le Monorail où Mr. Burns et Mr. Smithers doivent payer une amende à la communauté à cause de la pollution excessive du parc de Springfield. Dans l'épisode Une chaise pour deux, Homer est arrêté par l'APE pour avoir tenté de tuer une chenille beugleuse (chenille hurlante au Québec), puis condamné à des travaux d'intérêt général. Elle apparaît finalement dans Les Simpson, le film, où elle enferme les habitants de Springfield sous un dôme géant pour éviter que la pollution de la ville ne se propage au reste du pays. Homer détruit le dôme, ce qui met en échec le projet de l'APE de détruire Springfield. Elle est par la suite dissoute et ses membres, arrêtés.

Flotte modifier

Notes et références modifier

  1. a b c et d (en) EPA's Budget and Spending - Site officiel
  2. (en) OA US EPA, « Reorganization Plan No. 3 of 1970 », sur archive.epa.gov (consulté le )
  3. (en) EPA History - Site officiel
  4. (en) Visiting a Regional Office - site officiel.
  5. (en) « EPA Headquarters », EPA (consulté le ).
  6. (en-US) EDGI Comms, « An Embattled Landscape Series, Part 2b: The Declining Capacity of Federal Environmental Science », sur Environmental Data and Governance Initiative,
  7. Louis-Gilles Francoeur, « Les GES enfin reconnus comme des contaminants dangereux », Le Devoir,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. (en) H. Fountain, « Trump’s Climate Contrarian: Myron Ebell Takes on the EPA », New York Times,‎ .
  9. (en) G. Monbiot, « Frightened by Donald Trump? You don’t know the half of it », The Guardian,‎ (lire en ligne).
  10. a et b (en) Bravender R (2016) Trump Picks Top Climate Skeptic to Lead EPA Transition. Scientific American, 26.
  11. « Le « Monsieur écologie » de Donald Trump est un climatosceptique », sur Le Monde, (consulté le ).
  12. (en) « EPA's Scott Pruitt haunted by corruption allegations, old and new », MSNBC,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Voir aussi modifier

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Articles connexes modifier

Liens externes modifier