Procédure d'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne
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| Dépôt de candidature | |
|---|---|
| Reconnaissance du statut de candidat | |
| Chapitre(s) ouvert(s) | 0 |
| Chapitre(s) clos | 0 |
| Populations respectives lors de l'adhésion | |
|---|---|
| Superficie |
L’Ukraine dépose sa candidature d'adhésion à l'Union européenne le après la signature de sa lettre de candidature par Volodymyr Zelensky, président de l'Ukraine. Cette candidature est suivie dès le suivant de celles de la Géorgie et de la Moldavie, toutes les trois précipitées par l'invasion de l'Ukraine par la Russie.
En juin 2022, le statut de candidat est accordé à l'Ukraine par l'Union. L'ouverture des négociations intervient le .
Historique modifier
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Un accord d'association entre l'Ukraine et l'Union européenne est signé le et entre en vigueur le .
Le , la Constitution de l'Ukraine est modifiée, les normes sur le cap stratégique de l'Ukraine pour l'adhésion à l'Union européenne et à l'OTAN sont inscrites dans le préambule de la Loi fondamentale, trois articles et des dispositions transitoires[1],[2].
Le , l'invasion russe de l'Ukraine commence : le gouvernement russe voulant le retour de l'Ukraine dans sa sphère d'influence, la capitale Kiev se retrouve donc sous le feu russe. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky y reste malgré tout et multiplie les appels à la communauté internationale pour qu'elle soutienne son pays.
Candidature modifier
Lettre de candidature modifier
Le , le président ukrainien Volodymyr Zelensky signe la lettre de candidature à l'adhésion à l'Union européenne :
« Цим листом Україна, як європейска держава, яка поважає цінності, закріплені в статті 2 Договору про Європейськнй Союз, має честь подати заявку на членство у Європейському Союзі відповідно до 49 Договору про Європейськнй Союз. »
« Avec cette lettre, l'Ukraine, en tant qu'État européen qui respecte les valeurs consacrées à l'article 2 du traité sur l'Union européenne, a l'honneur de demander son adhésion à l'Union européenne conformément à l'article 49 du traité sur l'Union européenne. »
Le même jour, les présidents de Bulgarie, d'Estonie, de Lettonie, de Lituanie, de Pologne, de Slovaquie, de Slovénie et de Tchéquie publient une lettre appelant leurs homologues des autres États membres à soutenir l’octroi du statut de pays candidat à l'Ukraine et à entamer les négociations[3].
Réponse de l'Union européenne modifier
Le , la Commission européenne recommande d’accorder à l’Ukraine le statut de candidat à l’Union européenne, annonce la présidente de l’exécutif européen, Ursula von der Leyen, lors d’une conférence de presse[4],[5]. Cet avis est discuté lors du sommet européen des 23 et 24 juin et les dirigeants des 27 pays de l’UE donnent leur feu vert à l’unanimité.
Le , les vingt-sept pays de l'UE accordent à l'unanimité le statut de candidat à l'Ukraine et à la Moldavie par la même occasion[6],[7]. Charles Michel, le président du Conseil européen, évoque un « moment historique » alors que Ursula von der Leyen annonce que « c’est un bon jour pour l’Europe »[8].
Le , la Commission recommande au Conseil de l’UE d’ouvrir les négociations.
Le , lors d'un sommet européen à Bruxelles, tous les pays de l'Union européenne, à l'exception de la Hongrie (qui s'est abstenue), votent en faveur de l'ouverture des négociations d’adhésion de l'Ukraine mais aussi de la Moldavie[9],[10]. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky réagit sur Twitter, écrivant que cette décision est une « victoire pour l’Ukraine » et pour « toute l’Europe »[10].
C’est la première fois qu’une telle décision est prise aussi vite de la part des dirigeants européens[11]. Cette décision a créé de l’incompréhension chez les pays des Balkans occidentaux, alors qu’ils attendaient des avancées sur leurs propres dossiers de candidature : la Bosnie-Herzégovine espérait recevoir le même statut que l’Ukraine et la Moldavie (la Bosnie-Herzégovine a finalement obtenu le statut de candidat reconnu en décembre 2022) tandis que la Macédoine du Nord attendait une avancée des négociations[réf. nécessaire].
États des négociations modifier
Acquis communautaire modifier
| Chapitres de l'acquis | Évaluation initiale de la Commission | Début de l'examen analytique[N 1] | Fin de l'examen analytique[N 1] | Ouverture du chapitre | Clôture du chapitre |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Libre circulation des biens | – | – | – | – | – |
| 2. Libre circulation des travailleurs | – | – | – | – | – |
| 3. Droit d’établissement et libre prestation de services | – | – | – | – | – |
| 4. Libre circulation des capitaux | – | – | – | – | – |
| 5. Marchés publics | – | – | – | – | – |
| 6. Droit des sociétés | – | – | – | – | – |
| 7. Droits de propriété intellectuelle | – | – | – | – | – |
| 8. Politique de la concurrence | – | – | – | – | – |
| 9. Services financiers | – | – | – | – | – |
| 10. Société de l’information et médias | – | – | – | – | – |
| 11. Agriculture et développement rural | – | – | – | – | – |
| 12. Sécurité alimentaire, politique vétérinaire et phytosanitaire | – | – | – | – | – |
| 13. Pêche | – | – | – | – | – |
| 14. Politique des transports | – | – | – | – | – |
| 15. Énergie | – | – | – | – | – |
| 16. Fiscalité | – | – | – | – | – |
| 17. Politique économique et monétaire | – | – | – | – | – |
| 18. Statistiques | – | – | – | – | |
| 19. Politique sociale et emploi | – | – | – | – | – |
| 20. Politique d’entreprise et politique industrielle | – | – | – | – | – |
| 21. Réseaux transeuropéens | – | – | – | – | – |
| 22. Politique régionale et coordination des instruments structurels | – | – | – | – | – |
| 23. Appareil judiciaire et droits fondamentaux | – | – | – | – | – |
| 24. Justice, liberté et sécurité | – | – | – | – | – |
| 25. Science et recherche | – | – | – | – | – |
| 26. Éducation et culture | – | – | – | – | – |
| 27. Environnement | – | – | – | – | – |
| 28. Protection des consommateurs et de la santé | – | – | – | – | – |
| 29. Union douanière | – | – | – | – | – |
| 30. Relations extérieures | – | – | – | – | – |
| 31. Politique étrangère, de sécurité et de défense | – | – | – | – | – |
| 32. Contrôle financier | – | – | – | – | – |
| 33. Dispositions financières et budgétaires | – | – | – | – | – |
| 34. Institutions | Rien à adopter | – | – | – | – |
| 35. Autres | Rien à adopter | – | – | – | – |
| Progression | 0 sur 33 | 0 sur 33 | 0 sur 33[N 2] | 0 sur 35 |
Notes et références modifier
Notes modifier
- Le processus d'examen analytique, screening en anglais, consiste en la vérification de la conformité de la législation avec les textes de l'UE.
- Sauf les chapitres 34 (Institutions) et 35 (Autres) puisque ce ne sont pas des chapitres juridiques.
Références modifier
- (uk) « The law amending the Constitution on the course of accession to the EU and NATO has entered into force | European integration portal » [archive du ], sur eu-ua.org (consulté le )
- « Закон про зміни до Конституції щодо курсу на вступ в ЄС і НАТО набув чинності | Євроінтеграційний портал » [archive du ], sur eu-ua.kmu.gov.ua (consulté le )
- (en) « Open letter by Presidents in support of Ukraine’s swift candidacy to the European Union », sur hrad.cz, .
- « Bruxelles soutient le statut de candidat de l'Ukraine et la Moldavie », sur Challenges, (consulté le )
- (en) « Press corner », sur European Commission - European Commission (consulté le )
- « Les Vingt-Sept accordent à l'Ukraine et la Moldavie le statut de candidat à l'Union européenne », sur LEFIGARO, (consulté le )
- « Les 27 États-membres accordent officiellement à l'Ukraine et la Moldavie le statut de candidat à l'UE », sur BFMTV (consulté le )
- « Les Vingt-sept accordent à l’Ukraine et à la Moldavie le statut de candidat à l’Union européenne », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
- « Sommet de l'UE: accord pour l'ouverture des négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie », sur RFI, (consulté le )
- « L’UE ouvre les négociations d’adhésion avec Kiev, Zelensky salue une « victoire pour l’Ukraine » et « toute l’Europe » », sur leparisien.fr, (consulté le )
- Lucas Da Silva, « Elargissement de l'UE : pourquoi l'adhésion de l'Ukraine, de la Moldavie et de la Géorgie va prendre du temps », sur Touteleurope.eu, (consulté le )
Voir aussi modifier
Bibliographie modifier
- « Zelensky signs application for Ukraine's membership in EU - President's Office DPTY Head », sur Interfax,
